春节后首批地方债发行

2月10日，北京市财政局顺利完成2020年首场北京市地方政府债券招标工作，发行规模合计692亿元。今年以来，地方债发行进度较往年大幅提升，财政部于2019年11月底提前下达的1万亿元新增专项债券分配情况如何，下一步专项债券管理又将如何推进？

中央结算公司成功支持

春节后首场地方政府债券招标发行

2月10日，北京市财政局顺利完成2020年首场北京市地方政府债券招标工作，发行规模合计692亿元。其中，一般债券发行92亿元，专项债券发行600亿元，期限覆盖3年、5年、10年、15年、20年和30年期，各期限对应的发行利率分别为2.66%、2.88%、3.08%、3.38%、3.42%、3.68%，均较发行前五个工作日同期限国债收益率上浮25个基点。此次北京市政府债券招标发行过程中，机构投资较为踊跃，投标倍数最高达9.62倍，打响了春节后地方政府债券发行的第一枪。

在全国疫情防控关键时期，北京市财政局积极贯彻党中央、国务院决策部署，落实财政部等五部委《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》要求，率先开展地方政府债券发行工作，加大防控资金保障力度，充分体现了北京作为首都的引领和示范效应。此次北京债成功发行，有利于进一步发挥财政在促进社会稳定、支持实体经济、打赢疫情防控阻击战中的积极作用。

作为国家重要金融基础设施，中央结算公司认真落实五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》要求，切实加强金融基础设施服务保障，严格做好发债现场的疫情防控工作，保持业务系统联通顺畅，支持市场机构线上发起债券投标业务，成功保障了节后首场地方政府债券发行，得到了市场的一致好评。下一步，公司将继续贯彻落实党中央、国务院和主管部门的决策部署，全力以赴做好特殊时期债券市场支持保障工作，胸怀大局，勇于担当，为打赢疫情防控阻击战贡献中债力量。

据中国债券信息网披露的文件显示，2月10日发行的地方债原系北京市政府计划于1月31日发行。其中，一般债券4期，期限为3年-15年不等；北京市政府专项债券6期，期限从5年至30年；收费公路专项债券7期，期限为15年。按监管要求，地方政府会在发行地方债前5个工作日进行信息披露，截至目前仅有北京市披露发行。此外，海南、内蒙古均披露延期发行分别计划于1月31日、2月6日发行的地方债，具体发行时间另行通知。

地方债发行进度较往年大幅提升

今年以来，地方债发行远超往年进度。截至目前，财政部共提前下达12900亿元2020年新增专项债券额度，分别在2019年11月底下达1万亿元，2020年1月20日下达2900亿元。

2月10日，财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会，并在回答记者提问时表示，2019年11月底提前下达的2020年新增专项债券额度1万亿元，严格落实国务院常务会议部署，按照“资金跟项目走”的原则，向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和冬末春初具备施工条件的地区，兼顾相关地区财力和风险状况。经国务院批准，提前下达东部地区4676亿元、中部地区2914亿元、西部地区2410亿元。今年1月，已发行7148亿元，占提前下达额度12900亿元的55.4%，河南、四川等地已相继完成2020年首批专项债券发行工作。

下一步专项债券将如何发力

财政部表示，下一步，为更好发挥专项债券的作用，重点从四个方面加强管理：

一是加快工作进度。要求相关地区做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保今年初即可使用见效，尽早形成对经济的有效拉动。

二是加大项目储备。要加快建立专项债券的高质量项目储备和前期准备、评估遴选等工作机制，确保储备一批、发行一批、施工一批、接续一批，形成拉动经济的长效机制。

三是严防项目风险。要求所有专项债券项目都必须合格合规，所有项目都必须符合专项债券管理条件，切实防范风险，防止一哄而上，确保项目建设取得实效。

四是加强监管措施。按照专项债券穿透式监管要求，全过程跟踪了解专项债券发行使用情况，发现问题及时督促整改落实。