工信部：2019年将继续严控电解铝新增产能

工信部副部长辛国斌1月16日在国新办新闻发布会答记者问中指出，工信部将聚焦聚力推动传统产业的优化升级，巩固去产能成果。将继续支持重点省份钢铁去产能，持续优化钢铁产业布局。同时，要严禁钢铁、水泥、平板玻璃等新上项目扩大产能，严控电解铝新增产能。并将加大制造业技术改造和设备升级。通过加强政策引导，发布技术改造升级导向计划，加强与商业银行等金融机构合作，发挥多层次资本市场作用，完善检验检测、实验验证、中试熟化等公共技术服务平台，支持企业实现技术升级。

辛国斌还表示，在日前召开的中央经济工作会议上，把“推动制造业高质量发展”放在2019年七项重点工作任务之首，这是对建设制造强国新的战略定位。工业和信息化系统将认真贯彻落实好中央的决策部署，加快推动各项工作的贯彻和落实。

从工信部下一步的工作重点中，可以见得，未来我国铝工业的高质量发展也被加以关注，而严控电解铝新增产能仍将作为铝行业所被关注的重点。

据了解，2018年，我国铝行业供给侧结构性改革的效应得到了充分体现，前期一些未关停的违规产能被全部叫停，一批新建、预建项目由于受指标限制而减缓进度，电解铝产能快速扩张得到了有效控制，供应端一反往年高速增长的态势，出现了近十年来首次产量下降的局面。据统计，2018年，我国电解铝关停产能近250万吨，其中，上半年减产占比5%；下半年减产占比95%，四季度减产最为密集，减量约160万吨/年。

根据统计，截至2018年年底，我国电解铝建成产能4051万吨/年（剔除违规产能），产能天花板已经形成。从产能分布看，山东和新疆依旧是目前国内最主要的两个电解铝生产省区，2018年总产能占比达到37%；内蒙古稳居国内第三位，且产能仍有扩大之势，2018年底建成产能达到512万吨/年。以云南省为代表的清洁能源富集地区是未来产能的主要流入地，而以河南为代表的传统电解铝生产基地则正在失去优势。此外，据估计，2018年我国原铝消费量将达到3713万吨，比上年增长4.9%，增速回落3个百分点。

在宏观经济走弱的背景下，虽然从2018年开始铝材出口呈现爆发式增长，但是以房地产、汽车等行业为主的铝消费能力表现疲软，使铝需求将在一定程度上出现消费增速回落的趋势，而在国内经济保质减速的基调下，内需也维持着温和增长态势。因此，2019年，国内铝消费在短期内难以出现较大增量，国内市场或将由供应短缺向供需平衡转变；严控新增产能，抑制产能过剩，推动行业健康有序发展，也将成为铝行业从高产量向高质量发展的必由之路。