60万人无条件获保障收入 印度小邦将开展全世界最大“共产”实验

印度一位于喜马拉雅山脉南麓、与中国接壤的小邦将着手进行世界上最大的全民基本收入（Universal Basic Income）实验。

根据《华盛顿邮报》的报道，居住在锡金邦（Sikkim）的所有610,577名公民将无条件地获得保障收入，代替兑现目前提供的大量混乱的社会援助计划。

该邦在印度议会唯一的一名议员P.D. Rai说：“如果有机会在某个地方实施，那就是锡金。”

锡金是一个进步尤为明显的邦。它是印度首批成功禁止使用塑料袋的邦，为所有公民提供住房，而且通过取消使用农药和化肥成为印度第一个“有机邦”。

该邦的社会指数也在印度其他地区中脱颖而出，包括识字率达到98%，并且将生活在贫困线以下人口的比例降低至8%左右，而印度全国这一比例接近30%。锡金的成功部分归因于其地域狭小和人口密度低。

Rai承认会面临挑战。“这最终是一个政治意愿问题”，他说。“随着全球不平等加剧，我们希望确保弥合差距。”Rai拒绝透露这项于今年春季大选前宣布的计划潜在成本是多少。

为了支付该项目的费用——预计到2022年开展，锡金的旅游业和电力部门将起到作用——该邦每年会迎来超过250万名游客，还会产生多余的电力——出售90%的水力发电。

与此同时，印度拥有庞大的鲜有社会保障体系——从免费大米、住房补贴、到农村地区人口的保障就业，中央政府在950个项目上花去5%的GDP。这些计划大部分都执行不力，而且腐败现象在整个体系中十分普遍。

虽然现金充裕的锡金邦也许会成功实行UBI，但类似计划在全球范围内取得的成果有限。

2017年4月，加拿大安大略省政府宣布了一项涉及4000人的试点项目，该项目将耗资1.5亿加元（1.13亿美元）。一年后当地政府换届，该项目戛然而止，新政府将该项目描述为昂贵且不可持续。

在芬兰，一项类似的全面基本收入实验去年在完成就被结束了。该试验包括每月向2000名失业公民支付630美元。

与此同时，在美国，这一概念由加州斯托克顿市的年轻市长提出。去年宣布了100名居民每月将获得500美元，为期18个月。

UBI的反对者认为，只是简单地把钱交给人们会助长懒惰，并导致个人财务管理不善，因为人们会把钱花在不必要的东西上。例如：

尽管如此，加州大学伯克利分校的经济学家Branab Bardhan说，在像锡金这样的地方实行UBI与在像加州斯托克顿这样的地方有着天壤之别。

“在发达国家，主要目的是重建或更有效地利用现有福利计划，如失业救济金”，Bardhan称。“在印度这样的低收入或中等收入国家，就成了解决大部分人口的最低经济不安全问题，而不仅仅针对最贫困的人，同时，不涉及现有的脱贫措施。”