中国发行40亿欧元主权债券 中法更大合作空间打开

原标题：中国发行40亿欧元主权债券背后：中法更大合作空间打开

巴黎时间11月5日，中国财政部在法国巴黎成功发行了40亿欧元主权债券，系15年来首次发行，也是中国政府单次发行最大规模的外币主权债券。与此同时，法国总统马克龙作为“唯一西方大国元首”，出席第二届中国国际进口博览会，并对中国进行了为期三天的国事访问，签署了一揽子150亿美元的协议。时值中法建交55周年，本次中国发行欧元主权债券和马克龙参加进博会推动中法合作迈上新台阶；特别在贸易摩擦日渐严峻的新形势下，中法合作凸显其重大意义。

历史上的中法关系

法国是第一个同中国建交的西方大国（建交于1964年）；也是第一个同我国建立全面伙伴关系（1997年）和全面战略伙伴关系（2004年）的西方大国。自建交以来，中法合作往来不断，硕果累累。在政治方面，两国领导人频繁进行国事访问和会见。在经贸合作方面，中法双边贸易额持续增长，2017年为530.5亿美元，同比增长13%；2018年达到629亿美元，同比增长15.5%。在科教文化方面，中法之间签订多项科技交流合作协议、教育交流合作协议，同时双方也互设政府文化混合委员会，定期开展磋商交流会议；而且今年巴黎圣母院受到毁损，中国也承诺参与到其修复工作中，两国文化互助再开新花。军事方面，法国也是最早同我国发展军事关系的西方国家。1997年，中法两军建立防务战略对话机制，迄今已经进行14轮磋商，最近一次于2018年7月在巴黎举行。

本次欧元主权债券发行和马克龙参加进博会的重大意义

本次我国欧元主权债券的发行和进博会期间马克龙访华推动中法关系迈上新台阶。特别在贸易摩擦持续、美欧贸易摩擦升级的背景下，中法合作更凸显其重大意义。

首先，弥补中法金融合作短板。中法建交55周年以来，两国在贸易、科教、文化等领域来往频繁，但金融合作一直不足。时隔15年，中国重启了欧元融资，在巴黎定价和上市，弥补了两国金融领域合作的短板。这不仅体现了中国对巴黎国际金融地位的重视与认同，同时也反映了法国投资者把中国作为最值得投资的市场之一，体现了对中国日益提升的国际地位和乐观积极的经济发展水平的认可。

其次，中法合作升级是对美国贸易保护主义的联合抗衡。中法合作向世界发出“反对单边主义，支持自由贸易”的强音。自特朗普政府上台后，美国相继推行了一系列的单边主义政策，一方面向中国施压，不断提高来自中国的进口商品税，导致贸易摩擦不断升温；同时打压欧盟，将大棒转向欧洲，意图对欧盟总价值40亿美元的进口商品加税，激发了美欧的贸易争端。在这个形势下，中法合作升级是对美国贸易保护主义的联手抗衡。

最后，以中法合作促进中欧合作。马克龙在中国发言，不仅代表法国，也代表欧盟，比如法国呼吁尽快签署中欧投资协定。从法国的角度来看，马克龙逐渐克服了实施改革初期所遭受的瓶颈和难关，执政步入稳定阶段，国内经济也发展良好；从欧盟角度来看，默克尔执政期进入倒计时，英国脱欧将英国经济推向悬崖，在周边大国处在多事之秋之时，作为欧盟轴心国之一的法国不论在话语权，还是影响力方面都会得到提升。因此，推动中法关系迈上新台阶对于欧盟的其他国家来说，也是一种良好积极的示范。作为欧洲“代言人”的法国与中国的合作，将有利于进一步推动中国进入欧洲市场，同时也帮助欧洲深入中国市场。

中法未来合作趋势

在这样一个新形势的背景下，中法两国未来又将如何开展合作，进一步巩固和发展两国关系，实现合作共赢呢？

首先，继续深入开展两国间的金融合作。长期以来，美国一直位居国际金融领域的龙头，尽管其“冒险”与“创新”为金融市场注入了巨大活力；但多次爆发的金融危机也显示出这一金融体系的弊端。与美国相比，法国则更加审慎，对金融风险的把控力度更大。因此，法国是我国金融合作更合适的对象。

进一步与法国开展金融合作的好处体现在以下三方面：

1．能为中国的金融市场注入新鲜血液，降低对美国金融领域的依赖；同时也能借助法国建立一个稳定的“金融据点”，助力人民币国际化。

2．从法国角度来看，有中国的支持，有利于巴黎国际金融中心建设，对于法国金融业也是一个重大利好。

3．对于世界而言，中法开展金融合作有利于建立更稳健成熟的国际金融体系，对于全球金融业的发展和完善大有裨益。

其次，进一步开放市场。大量法国企业代表随同马克龙访问中国，说明马克龙此次访问的真正主题是推动法国贸易。马克龙呼吁双方进一步开放市场，并且指出，中国和欧洲一致认为贸易摩擦只会导致双方受损。高新技术领域和高精尖产业的合作将是中法两国今后发展的一个重要领域，在大型客机方面也可以合作。在第二届进博会上，马克龙热情邀请习近平主席品尝法国红酒，而红酒文化当前在中国也发展迅速，因此，农业也是中法合作的重要领域。

最后，以文化为纽带增强两国互信互助基础。中法两国是东西方文明的代表，一个为东方文明中的“翘楚”，一个为西方文明中的“明珠”。中国传统文化博大精深，而法国目前不仅在欧盟，甚至在捍卫西方价值观方面都是领头羊。中国协助法国修复巴黎圣母院，就是中法在文化领域的合作体现，是中西方文明携手的创新之举。两国的文化合作代表着东西方文明的交融，符合“文化多样化”的发展趋势。文化作为一国情感深处的烙印，扩大文明交流，“以情动人”，才能更好地推动国与国之间相互信任、相互尊重、相互理解。以文化巩固中法间互信互助，将为两国的经贸领域交流打下坚实基础，对人类文明的创新以及全球治理创新都具有深远的意义。

（周华系同济大学德国研究中心研究员、同济大学经济与管理学院副教授、博导；张璐璐系同济大学经济与管理学院2017级硕士研究生）