财政部答记者问：今年新增地方政府债券发行成本更低

经十三届全国人大二次会议审议批准，2019年安排新增地方政府债务限额30800亿元。按照党中央、国务院决策部署，财政部加强与相关部门的协调配合，采取提前下达2019年新增债务限额、建立定期通报机制、完善专项债券管理等措施，指导和督促各地持续加快债券发行和资金使用进度，取得明显成效。截至2019年9月末，新增地方政府债券基本发行完毕，同时使用进度达90%。

郝磊介绍，2019年新增地方政府债券发行和使用主要有四个方面特点：

一是进度更快。今年9月份已将新增债券额度基本发行完毕，比去年提前了2个月。

二是期限更长。2019年新增债券平均发行期限8.9年，比2018年的6.3年延长2.6年；其中，10年期及以上发行12385亿元，占比40.2%；特别是30年期从去年的1只20亿元，扩大到今年的34只1594亿元。

三是成本更低。在财政货币政策协同作用下，2019年新增债券平均发行利率3.42%，比2018年的3.87%下降45个基点。

四是有利于扩大有效投资。根据地方上报数据分析，2019年新增债券资金超过四成用于在建项目，重点支持铁路、公路、港口等交通基础设施，市政建设，生态环保，养老、教科文卫等社会事业，农业农村等乡村振兴项目，水利建设等稳投资领域，占比超过63%，有利于扩大有效投资，推动实现全面建成小康社会目标。

此外，6月份《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资的通知》印发后，部分地区已按照有关规定，将部分专项债券作为重大项目资本金，发挥了专项债券带动有效投资的积极作用。