央行高飞：预计首单商业银行永续债将于1月底落地

1月16日，中央结算公司1月16日在北京金融街威斯汀酒店2层，隆重举办一年一度的2019债市投资策略论坛。本次论坛聚集债市四大主管部门领导、著名经济学家、债市资深专家，参会人员约400人，以中债优秀成员和《债券》VIP订户为主，覆盖全市场各类型机构。

中国人民银行金融市场司副巡视员高飞参会并发表演讲。高飞表示，2018年全年债券成交金额超过了150万亿人民币，共发行债券44万亿，国债3.5万亿，地方政府债券超过4万亿。为化解地方政府债务创造了条件，为积极财政政策的实施和积极的财政政策提供了保障。

2018年年度回购规模达到950万亿人民币，公司类债券发行，7.3万亿，同比增长超过30%。

在去年2季度，金融市场和金融机构的风险偏好有所下降，民营企业一度出现融资难度上升现象。人民银行针对债券违约增多问题，会同相关部门，制定应对预案，试点退出到期违约债券转让机制，完善违约风险动态监测。另一方面引导设立民营企业债券融资支持工具，积极修复民营企业债券融资功能，带动其他融资渠道总体改善。

支持工具实施之后，市场对于民营企业风险偏好有提升。2018年11月12月民营企业债发行都是800亿左右，实现了净融资，民营企业的困难的到了一定的改善。

推动债券市场对外开放，2018年债券市场开放在两个维度取得进展。人行会同财政部发布了银行间市场境外债券规则与国际接轨（熊猫债）。进一步优化2017年推出的债券通，制定债券通有关结算操作规程，此外财税部门也给予了支持，对境外投资者投内境内债券明确了暂免征收所得税。境外机构持债规模达到了1.7万亿元。

高飞表示，2019年将强化风险防控，从以下四个方面推动债券市场高质量发展。

1、继续推进已有工具产品落地，同时及时活跃市场需求，推进创新，近期人行加快推动商业银行永续债的落地，预计首单商业银行永续债将于1月底落地。下一步将会同财政部落实好地方债柜台业务。

2、进一步完善债券市场基本制度，提供基础社设施服务水平，增强市场运行效率和安全性，人民银行将会同相关部门，推进债券违约风险控制长效机制，提高市场出清效率。同时还将继续研究完善统一的公司信用债发行准入和信息披露规则。

3、提升衍生品市场功能，为市场管理风险提供更好的政策支撑。市场对于信用风险管理需求日益增加，另一方面，信用风险产品提供者和参与者仍然有限，相关监管政策需要进一步明确，人行将与相关监管部门协调，完善监管。

4、继续推动中国债券市场对外开放，要从过去的产品机构开放，要向规则开放转转变。尽量减少制度型摩擦，使中国债券市场真正成为开放包容，富有弹性，有国际竞争力的市场。