刘昆：3.08万亿元新增地方债争取9月底前发完

■本报记者包兴安

“加快地方政府债券发行使用，争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。”中国财政部部长刘昆在24日开幕的中国发展高层论坛2019年会上表示。

刘昆表示，今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年。

刘昆说，全面实施修改后的《个人所得税法》和《个人所得税法实施条例》，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。推进更加明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策，继续清理规范涉企收费。今年普惠性的减税和结构性的减税并举，着眼“放水养鱼”，增强发展后劲，并考虑财政可持续，既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。下一步，财政部将尽快出台有关政策方案，确保减税降费落实到位，切实让市场主体，特别是小微企业有明显减税降费的感受，把这件大事办好。

刘昆表示，积极财政政策着力促消费、稳投资，释放内需潜力。继续增加中央基建投资规模，优化投资方向和结构。集中支持保障性安居工程、重大基础设施等方面，顺应服务消费加快新趋势，支持扩大教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给。继续支持新能源汽车产业发展，支持扩大农村消费，培育新的消费增长点。

刘昆指出，2018年末，地方政府债务余额18.39万亿元，债务率为76.6%，远低于国际通行的警戒线，债务风险总体可控。