阿根廷新总统面临多项经济挑战

阿根廷国家选举委员会27日晚公布数据，中左翼反对派总统候选人阿尔韦托·费尔南德斯在当日举行的大选投票中得票率超过45%，当选下一任总统。分析指出，如何引领阿根廷走出经济衰退的困境，是费尔南德斯上任后的首要任务。

中左翼党派当选

在统计完92.83%的选票后，阿根廷在野党“全民阵线”候选人费尔南德斯与前总统克里斯蒂娜组成的竞选组合获得47.88%的选票，现总统马克里得票率为40.6%。费尔南德斯在第一轮投票中直接当选总统，克里斯蒂娜当选副总统。

根据阿根廷宪法，总统候选人需获得超过45%的选票，或者获得超过40%的选票且得票率领先第二名10个百分点，才能获胜。否则，获得选票最多的前两名候选人将参加第二轮角逐。

马克里当晚已发表讲话承认败选，并表示会做好过渡和交接。新总统就职仪式将在12月举行，总统任期4年。

费尔南德斯与克里斯蒂娜当晚在布宜诺斯艾利斯举行了盛大的庆祝仪式。费尔南德斯向支持者发表了激昂的演讲，并表示会立即展开与马克里的交接。

费尔南德斯曾担任两位前总统基什内尔和克里斯蒂娜夫妇任期内的内阁首席部长（相当于总理职位），2008年辞职后便较少出席政治活动。直到今年5月，克里斯蒂娜宣布与费尔南德斯组成竞选搭档，他才又回到了公众的视野之中。

费尔南德斯深受基什内尔的影响，他与基什内尔搭档帮助阿根廷走出了2001年经济危机，实现了连续多年的经济高速增长。9年前的10月27日，基什内尔逝世，费尔南德斯在当选总统时深情缅怀了这位他的搭档与朋友。

除了总统与副总统，大选还选举产生了130名众议员和24名参议员，部分省份同样选举产生了新一届地方政府领导人。执政党“变革联盟”在首都布宜诺斯艾利斯的市长选举中获胜，在野党“全民阵线”则收复了布宜诺斯艾利斯省的省长席位。

或重谈IMF援助条件

阿根廷经济近年来表现不尽如人意。在这样的背景下，总统候选人的经济政策主张成了选民关注的重点。

马克里是典型的“市场派”，主张实施渐进式市场化改革，实行自由市场经济，减少政府干预，提升经济竞争力。2015年就任总统后，他逐步取消进口和外汇管控措施，削减价格补贴和福利计划，减少或取消农产品出口税，着力通过谈判使阿根廷走出债务违约，并为阿根廷争取国际融资。

为稳定阿根廷汇市，马克里向国际货币基金组织（IMF）寻求巨额救助贷款，同时对内实行紧缩的财政和货币政策，承诺削减财政赤字、限制货币发行量以稳定比索汇率。

费尔南德斯则基本继承了其竞选搭档、阿根廷前总统克里斯蒂娜的经济政策主张，认为开放而不加管制的市场将加剧阿根廷经济风险。他主张实行外汇管制，加强国家对经济的干预力度，采取保护主义措施，建立一套限制投机资本的法规。

费尔南德斯还提出增加就业、扩大社会福利等政策主张，希望通过扩大内需、采取更为宽松的财政货币政策来帮助阿根廷走出经济衰退。他表示，若当选总统，将和IMF就救助贷款条件重新谈判。据美联社报道，费尔南德斯曾在竞选时批评马克里向IMF寻求了高达560亿美元的援助。

分析人士指出，因为政策主张的差异，马克里得到了大多数工商界人士的支持，而费尔南德斯的票仓则主要集中在工人和底层生活困难的民众。马克里执政期间，阿根廷经济严重衰退、失业率飙升，比索大幅贬值，约三分之一的人口处于贫困线以下，经济的糟糕表现让他“失分”不少。

面临多项经济挑战

阿根廷目前面临经济增长乏力、货币贬值、金融市场动荡和通胀高企等难题。今年9月，阿根廷的通胀率高达38%。

自2018年4月起，在国内通胀形势等内部因素以及美联储加息等外部原因影响下，阿根廷汇市多次大幅波动，本币比索对美元汇率大幅下跌，导致阿根廷经济先前的复苏势头受挫，去年全年萎缩2.5%。

业内人士认为，2019年阿根廷经济再次萎缩几成定局。IMF近日发布最新一期《世界经济展望报告》，将2019年阿根廷经济增长预期由-1.8%大幅下调至-3.1%，并预计该国今年通胀率将高达57.3%。

今年以来，阿根廷比索对美元汇率依然不稳定。特别是在8月总统选举初选中，费尔南德斯得票率大幅领先马克里，引发市场对阿根廷经济前景和国际融资能力的担忧，导致阿根廷金融市场震荡多日，比索对美元汇率一度大跌超过20%。

分析人士认为，大选导致的不确定因素一定程度上加剧了阿根廷金融市场震荡，降低了阿根廷经济活力。阿根廷国内企业和海外投资者在大选前都采取了观望态度和保守策略。大选结果确定之后，政策不确定性带给市场的负面作用将逐步减少。

阿根廷经济学家、库约国立大学教授巴布罗·萨尔瓦多表示，阿根廷要想走出经济泥淖，必须解决面临的结构性问题，需要在税收、劳工、退休金等多个领域进行结构性改革。阿根廷经济长期面临波动大、发展不稳定的问题，政府债务水平一直居高不下，公共支出偏高，当前央行基准利率过高且不可维持，这些问题都亟待下届政府着手解决。