美国政府“停摆”闹剧何时休？

证券时报记者 吴家明

对于美国政府来说，“停摆”已经不是什么新闻，从去年12月22日开始的美国政府部分停摆已经超过一个月的时间。据海外媒体报道，美国白宫可能正在为更长期的“停摆”做好准备。

美国白宫预算管理局局长兼代理幕僚长Mick Mulvaney在敦促下属提供一份清单，列出若美国联邦政府停摆持续到3月或4月，哪些部门最受影响。对此，海外媒体认为，这是有关白宫在为政府长期停摆做好准备的确凿证据。

美国参议院多数党领袖麦康奈尔和民主党领袖舒默宣布，参议院将于当地时间24日对重开政府的两项提案进行程序性投票。据悉，一项提案是由美国总统特朗普牵头、参议院拨款委员会主席Richard Shelby提出的长达1300多页的法案，法案中的“造墙”诉求维持不变，还包括一些对民主党妥协的条款，比如在本财年剩余时间里延长反暴力对待女性法案、为遭受飓风和火灾的州提供额外救灾措施等。另一项提案则是由民主党提出的重启政府计划，但只持续到2月8日，以便有更多时间进行谈判。有分析人士表示，由于美国民主党和共和党剑拔弩张的关系，这两项投票通过的希望都很渺茫。

不过，特朗普在推特上有关国情咨文的表态令其与民主党日趋紧张的关系有所缓和。此前，因众议院民主党领袖佩洛西表示不结束政府停摆就别想发布国情咨文，特朗普的国情咨文计划遇阻。特朗普在推特上写道，佩洛西因政府“停摆”改变主意，提议推迟演讲，“这是她的特权”，“我会在‘停摆’结束时作演讲”。其实，佩洛西与特朗普先前就国情咨文有过缠斗。佩洛西在本月16日致信特朗普，提议推迟国情咨文演讲。特朗普则在一天后回信，不让佩洛西和其他议员坐军方飞机出访。

据悉，此次被迫关闭的美国政府部门包括司法部、国土安全部、国务院、住房及城市发展部、交通部、财政部、农业部、商务部、内政部等。随着美国政府部分停摆，美国经济所受到的影响也越来越引发关注。标普全球评级此前估算，截至1月11日美国经济已经因联邦政府部分停摆两周损失36亿美元。如果此后两周继续停摆，造成的经济损失将突破60亿美元，比特朗普要求国会同意提供的修边境墙资金57亿美元还要高。德意志银行首席国际经济学家TorSTen Slok更大胆预言，贸易摩擦加上美国政府的部分停摆，可能足以使美国经济在今年陷入衰退。

美国政府部分停摆让企业上市和并购活动都受到影响。这时，有一项通常不受投资者注意的招股方式却幸运地成为关注焦点，这类企业被称为“空白支票”公司，其IPO目的就是为了筹资用于收购。得益于独特的结构，这类公司上市并不需要美国证券交易委员会（SEC）的批准。据悉，所谓“空白支票”公司也被称做特殊目的收购公司（SPAC），实质上只是个空壳子，但承诺用IPO筹集的资金去收购某家企业，这些公司手头并没有运营资产。专注于IPO的研究机构Renaissance Capital表示，有9家“空白支票”公司已明确表示将进行IPO。