联合国设加密货币基金 可接受比特币、以太坊捐款

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辛继召

加密货币的最新一个玩家，是全球最大的国际组织——联合国。

10 月 9 日，联合国儿童基金会（UNICEF）宣布设立加密货币基金（CryPTocurrency Fund），可接受、保有及支出以“以太坊”（ether）及“比特币”（bitcoin）形式捐赠的捐款，这是联合国系统内第一个启动加密货币基金的机构。UNICEF表示，该基金的款项将用于资助能够使全球儿童及青年获益的开源技术。首笔捐款将由以太坊基金会通过UNICEF法国国家委员会进行捐赠。除法国外，在儿基会现有的全部33个国家委员会中，美国、澳大利亚和新西兰的国家委员会也接受加密货币形式的捐款。

UNICEF表示，加密货币基金的启动是其与区块链技术应用的一部分，UNICEF与粮食计划署共同领导联合国创新网络，研究区块链和其他新兴技术的潜在机会和风险。

UNICEF的加密货币基金接受捐赠和投放资金均采用同一种加密货币，其中，首笔笔加密货币投向三个机构，分别是Prescrypto、Atix实验室和Utopixar，主要用于处方跟踪、匹配投资者和需要资金的人以及社区代币等。

无独有偶，联合国秘书长古特雷斯8日通过发言人发表声明，如果成员国不尽快缴纳其年度会费，联合国将面临严重的资金短缺。截至9月底，联合国的现金短缺达2.3亿美元。 这可能是联合国近10年来遭遇的最严重的资金危机，到本月底，联合国将面临耗尽其流动资金储备、拖延支付员工薪资和供应商费用的风险。

不过，在以太坊、比特币之外，加密货币Libra备受各国监管质疑。

秤座加密货币（Libra）由互联网巨头Facebook等成立的Libra Association运营，尚未正式发布，但已备受各国监管质疑。据多家媒体报道，PayPal宣布退出Libra成员，维萨（Visa）和万事达（MaSTer）两家国际信用卡组织也在考虑退出Libra。

各国央行对加密货币保持谨慎态度。

欧洲央行执行委员会委员伊夫·默施9月表示，加密数字货币Libra看似“迷人”，但并不可靠。Libra可能削弱欧洲央行对欧元的掌控，影响欧元区银行流动性，进而危害货币政策传导机制，还可能侵蚀欧元的国际地位。货币是一种公共商品，与国家主权紧密关联。只有得到独立、负责且有公信力的机构支撑，货币才能激发人们的信任感并实现其关键的经济社会功能。

美联储主席鲍威尔7月指出，加密数字货币Libra已引发关于隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定等多重担忧，在解决这些问题前加密货币项目不应推进。目前的监管规则无法适用于加密货币，应当以“耐心和细心”的监管态度来对待这一新生事物。

中国央行等七部委早在2017年就已发文，融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

央行要求，各类代币发行融资活动应当立即停止。各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。