央行数字货币箭在弦上 将和电子支付有所区别

“在数字化新技术时代，货币的微观基础正在被重新定义。”

据深圳商报17日报道，中国人民银行研发的数字货币已经开始进入闭环测试阶段，中国数字货币亮相在即。对此消息，央行今天没有回应。但央行相关负责人此前表示，央行数字货币在一些功能实现上会和电子支付有很大的区别，最终投放的数字货币会通过竞争实现系统优化。

8月以来，有关法定数字货币的消息频频出现在新闻报道中。

8月2日，央行在2019年下半年工作电视会议上表示，将加快推进法定数字货币的研发步伐。

8月10日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上称，“央行数字货币可以说是呼之欲出了”。

8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。

8月21日，央行微信公众号发布两篇有关数字货币的文章，一是发表于2018年1月的范一飞副行长谈央行数字货币几点考虑，另一篇是穆长春8月10日在中国金融四十人伊春论坛上关于数字货币的演讲。

8月下旬，有媒体爆料称，中国人民银行正将其第一轮中央银行数字货币发放给阿里巴巴、腾讯、中国银联和工、建、农、中四家国有银行。央行数字货币可能会在今年11月11日正式推出。虽然此后央行回应称此消息不实，但仍让市场遐想万千。

据目前公开披露的信息，央行数字货币很有可能诞生在改革开放的示范区深圳。2018年6月，中国人民银行数字货币研究所全资控股的深圳金融科技有限公司成立。2018年9月4日，由中国人民银行数字货币研究所联合多家银行机构共同推动的“湾区贸易金融区块链平台”在深圳正式上线试运行。据深圳特区报8月30日报道，深圳市委书记王伟中于8月29日会见易纲一行，双方表示将推进开展数字货币研究等方面先行先试。

作为一项自2014年便开始的国家级工程，人民银行数字货币研发已进行了5年。

据央行相关领域负责人此前透露的内容，该数字货币在技术上不预设路径，随数字技术的竞争和迭代做适应性改变；在经营上采用“央行-商业银行”双层运营架构，引入市场化力量共同参与；在管理上采用部分中心化模式，保留中央银行控制权。人民银行数字货币完全以人民币为价值基础。一单位的数字货币等值一元人民币。因此，央行数字货币和纸币并无本质区别，都是以国家信用为支撑的中央银行负债，只是其在货币形态设计、发行流通方面更依赖于数字化技术。

中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛认为，对于数字货币，大家要从货币制度视角、支付清算视角、法律法规视角、商业模式视角等多个视角综合来看。数字化新技术的涌现，给原有的货币概念、货币边界带来很大冲击和影响。就传统意义上的货币定义来看，货币可能有不同的功能，如价值尺度、贮藏手段、交易媒介等。传统理论认为货币的不同功能必须合一，才能够形成完整的货币概念。但在数字化新技术时代，货币的微观基础正在被重新定义。

中央财经大学金融法研究所所长黄震指出，数字货币是全球经济金融发展的大势所趋，任何主权国家都不能回避也无法回避。目前市面上的数字加密货币主要由互联网企业发行，并且已经形成相当大的用户规模。主权国家发行数字货币必须尽快提上议事日程，中国人民银行加紧研发数字货币顺应了时代潮流。

如果抛开复杂的货币理论，数字货币究竟与支付宝、微信支付有什么不同？穆长春解释，对老百姓来讲，基本的支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限实际上是相对模糊的。“当然，我们以后投放的央行数字货币在一些功能实现上会和电子支付有很大的区别。另外，我们在一开始也讲了，双层运营体系有利于充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。目前我们是属于一个赛马状态，几家指定运营机构采取不同的技术路线做数字货币的研发，谁的路线好，谁最终会被老百姓接受、被市场接受，谁就最终会跑赢比赛。所以这是市场竞争选优的过程。”