孙天琦:跨境无照金融服务是对一国家金融国境的侵犯

日前，国家外汇管理局总会计师孙天琦在清华大学五道口金融学院做了题为“金融科技与跨境金融服务”的演讲。

他指出，WTO将服务贸易分为商业存在模式、跨境交付模式、境外消费模式、自然人流动模式四种形态，分类方法适用于跨境金融服务。从全球看，各个国家对这四类跨境金融服务方式所承诺的开放度不一样。他表示，金融科技的发展极大地促进了金融开放，使跨境交付模式下的金融服务趋于活跃。

他强调，由于全球金融市场一体化的程度越来越高，开放度越来越高，所以，第一，跨境交付模式金融服务的更加开放是大趋势；第二，金融必须持牌经营；第三，金融牌照必须要有国界；第四，如果企业拿了A国的牌照，没有在B国拿牌照就给B国消费者投资者跨境提供金融服务，这是无照驾驶，是对一个国家金融国境的侵犯，是对一个国家金融主权的侵犯；第五，对违反我国法律法规的银行、证券、保险、支付等跨境金融服务，相关金融监管部门要严查重罚跨境“无照驾驶”，外汇管理部门要继续严查重罚相关的外汇违法违规行为。