外汇局孙天琦:从跨境视角看数字货币Libra（视频）

，由中国金融四十人论坛（CF40）主办“第三届中国金融四十人伊春论坛”于8月10日在伊春举行，本次论坛聚焦“金融开放与金融科技”。国家外汇管理局总会计师孙天琦出席并发表演讲。

孙天琦分析了Facebook推出的数字货币计划Libra对我国外汇管理和跨境资金流动的六大影响以及四条应对建议。

孙天琦：Libra对外汇管理和跨境资金流动主要体现在以下六个方面

1.Libra可能会挑战我国现行外汇管理的政策框架；

2．非法跨境资本流动可能增加，地下钱庄可能会如虎添翼；

3.Libra可能会强化美元的统治地位，不排除中国部分境内交易Libra化，而Libra化本质上就是美元化；

4.Libra会挤压人民币国际化的空间；

5．可能会扩展美国长臂管辖的范围；

6．小额侨汇可能会在跨境业务中具有现实的生存空间。

应对建议

1、将Libra视作外币，必须纳入我国外汇管理整体框架；

2、是除国家另有规定极少数极少数情况外，我境内必须以人民币计价结算。包括数字环境下的境内交易的计价结算，绝不能出现在数字环境下境内交易的Libra化或者是美元化；

3、跨境金融服务必须持牌经营，金融牌照必须要有国界；

4、推进金融业改革开放。