只剩三周 美国“财政末日”或提前降临？

8月，美国国会将进入休会期，然而美国政府债务上限的问题还迟迟未得到解决。如果再拖下去，美国政府很可能将在9月初遭遇“财政末日”。

最近，美国国债曲线出现了一些异常的波动，表现出过去一个月市场对于债务上限的焦虑不断增大。

美国参议院拨款委员会（Senate Appropriations Committee）主席Richard Shelby近日表示，美国财长努钦正在计划和美国众议院议长南希·佩洛西进行新一轮预算和负债上限会议。或许，努钦已经注意到了国债市场的异动。

随着时间的推移，美国财政部将继续使用手上的资金来支付款项。如果其支出达到了债务上限，那么财政部就将启用非常措施（extraordinary measures），创造有限的额外贷款能力。

而美国两党政策中心（BIPartisan Policy Center，BPC）最近预测，到9月的上半月，美国政府就将无力按时支付所有的款项。这次基于最新数据所预测出的“财政末日”，比该组织此前的预测有所提前。BPC经济政策主管Shai Akabas说：

“最近的数据显示出一个严重的风险，就是“财政末日”将提前在9月初到来，尤其是在联邦收入不佳的情况下。这个月的前两个周，财政部还没有收到第二季度的税收收入，就已经支付了一些款项，这会耗尽财政部的借款空间。”

BPC还表示，虽然财政末日在10月初到来的可能性仍然比9月初大，但是目前不确定性太多，因此政府必须要在8月之前提前协商好债务上限的事项。按照传统和法律，8月是美国国会的休会期，因此国会在休会前只剩下3周的时间协商这一问题。

2019财年，美国政府的财政收入增速非常低迷，平均增速不足3%，主要原因可能是2017年实行减税后，企业缴纳的所得税大大减少。这也就是为什么在BPC的最新预测中，财政末日提前了。该组织表示，任何预测都有一定的不确定性，但是政府所剩的时间不多了。国会不能忽视最新的预测结果，要想彻底消除今年财政危机发生的可能性，只有各方在未来几周同意提高债务上限。

美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔9日表示，希望国会能够尽快考虑债务上限问题，在8月休会前做出决定，避免短期的政府支出造成严重灾难，留给各方的时间不多了。