印尼总统突然“决定迁都” 背后都有哪些考量？

佐科·维多多（图：bbc）

【环球时报驻印尼特派记者 徐伟 陈洁】据英国路透社4月29日报道，印尼官员29日表示，总统佐科·维多多决定将首都从雅加达市迁移出去，离开人口拥挤的主要岛屿爪哇岛。

路透社29日报道称，印尼国家发展规划部部长庞邦·布罗佐内格罗没有透露印尼是将新建一座城市作为首都，还是将其迁至其他既有城市。布罗佐内格罗援引巴西、马来西亚和哈萨克斯坦等国迁都的先例表示，印尼可能需要长达10年时间实施这一工程。

雅加达是印尼政治、经济和文化中心，人口约1200万。由于长期缺乏城市规划，雅加达在很多方面无法跟上现代化步伐，交通混乱、空气污染严重、卫生条件恶劣等问题饱受该国民众和外国游客批评。早在2017年，总统佐科就要求国家发展规划部就迁都问题启动研究，并开始物色新都地点。

除了城市规划停滞不前，雅加达的地理环境也令人担忧。地面塌陷和海水倒灌等问题都对该市可持续发展构成严重威胁。世界银行此前的研究报告预测称，十几年后，海平面可能上涨至印尼总统府门前。

印尼国内对迁都的讨论由来已久，多届政府曾讨论迁都问题，但是这项工程耗资巨大，且影响其他基建工程的推进，因此迁都议题一再被搁置。据报道，印尼政府将位于加里曼丹岛的帕朗卡拉亚列入迁都备选名单，因为帕朗卡拉亚在印尼人心中占有重要位置。印尼开国总统苏加诺在1957年就曾指出雅加达日后将人满为患，经济发展会失去控制。他曾提议将首都从雅加达迁往帕朗卡拉亚，因为该市发生地震和火山爆发的风险较低。这座城市人口稀少，大部分土地仍然被丛林覆盖。