期市对外开放 专家建议“引进来也要走出去”

原标题：期货市场对外开放从五方面入手专家建议“引进来也要走出去”

■本报记者刘萌

8月12日，在20号胶期货上市仪式上，证监会副主席方星海表示，证监会将围绕五个方面做好商品期货市场的对外开放工作。

一是稳步扩大特定品种范围，研究推动将更多的商品期货和商品期权列为特定品种，提升我国商品价格的国际影响力，为我国企业跨境经营提供价格参考和风险管理工具。二是探索多种开放模式，开拓多元化的开放路径。三是优化规则制度，进一步降低境外投资者的制度性交易成本。四是提升跨境监管能力，加强与境外监管机构的沟通与合作，维护好开放条件下的市场秩序。五是勇于参加国际竞争，加大国际市场推介力度，进一步提升境外投资者参与度。

监管层明确表态通过多种措施推动行业国际化，那么，市场参与者应做哪些准备工作？

方正中期期货研究员张向军在接受《证券日报》记者采访时表示，对于投资者来说，期货行业国际化意味着商品交易特点将更多体现国际特色。除了国内市场供需之外，世界范围内商品流动对于市场价格的影响更加明显。交易群体扩大化使得对市场的分析，特别是资金流动、机构持仓等方面的分析要更加细致和全面。而且，货币汇率波动对于商品价格的影响更为复杂。对于交易所和期货公司而言，国际化一方面会扩大客户来源，但同时也对客户服务和风险控制提出更高要求。

对于“探索多种开放模式，开拓多元化的开放路径”，苏宁金融研究院高级研究员王锟对《证券日报》记者表示，品种互挂是最直接的合作方式。交易规则和交易时间的大体一致，也有助于开放。有很多交易所开拓了全天候交易机制，方便世界各国投资者参与。我们的夜盘交易也已经十分成熟，可以探讨扩大到更多的品种。

张向军认为，一方面可以把国内与国际贸易相关的重要品种陆续国际化，比如有色金属、棉花、白糖、大豆等，增强对相关品种的定价权。另一方面，除直接引入境外投资者参与之外，还可设立专门面向境外人士的期货投资基金，增加市场流动性及影响力。同时，可以在时机成熟时，考虑对国内投资者开放外盘交易，在提供更多跨市场套利交易机会的同时，也会使市场运行更为高效。

“探索多种开放模式除了引进境外参与者之外，还要支持国内参与者‘走出去’，引导期货市场双向开放”，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对《证券日报》记者表示。

谈到合理引入境外投资者，在优化规则制度、提升跨境监管等方面需注意哪些事项时，张向军表示，引入境外投资者首先应该照顾到他们的交易习惯，从规则设立、信息披露以及市场监管方式等方面都要考虑到。另外，对于资金流动也不宜作过多限制，资金存管、清算尽量国际化。同时，还需进一步改进国内现货贸易、国际贸易等环节对国外资本的限制。只有市场获得足够的流动性，价格发现及套保功能才能更好发挥，被资金操纵的风险也就越小。

王锟认为，一是要满足基本的投资者适当性规则；二是在规则制定方面，减少不必要的监管调整余地，要提高规则明确性和有效性，减少特殊性规定。三是引进的速度要循序渐进，不需要一下子放得过开，要有相互适应的过程。

刘向东指出，引入境外投资者既要完善跨境监管，提升跨境监管能力需要注意跨境投资及境内外交割面临的制度差异、时差等技术问题，还要完善规则增加便利性，让境外投资者低成本的开展经营，有效满足其避险需求。

有业内人士表示，证监会围绕五个方面做好商品期货市场的对外开放工作，有利于降低投资者交易成本、提升市场流动性、扩大市场参与度，对于提升我国期货市场的价格影响力，扩大话语权，从而使对外开放程度进一步提升有重要意义。