黄金增值税和消费税如何征收开始征求意见

11月27日，财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》，12月3日发布《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》。黄金增值税特殊政策在《增值税法（征求意见稿）》中未被具体提及。消费税仍对金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品在零售环节按5%征税；其他贵重首饰和珠宝玉石在生产（进口）环节按10%征税。

《增值税法（征求意见稿）》基本延续了《增值税暂行条例》的规定。广强律师事务所税务犯罪辩护与研究中心秘书长何观舒表示，黄金交易的增值税政策有着特殊的规定，即满足一定条件的黄金交易卖方无需承担增值税（未发生实物交割的，免征增值税；发生实物交割的，实行增值税即征即退）。

因为黄金交易额大的特点和金税系统漏洞，被不法分子盯上，出现利用黄金交易虚开增值税专用发票的违法行为，国内对黄金增值税特殊税收政策近年来曾进行讨论。

行业呼声

这个“锅”不应由金企来背。山东招金集团副总经理李宜三表示，金税三期系统全面升级后，国家对税务数据监控更加严格，不法分子无法有机会利用金税系统漏洞套用黄金增值税票；如果取消即征即退政策，黄金将由特殊商品成为普通商品，将改变黄金现有的交易格局。

上海黄金交易所副理事长宋钰勤也呼吁，财税部门对黄金增值税税收政策进行调整时要权衡利弊、审慎调整。

同时，这次《消费税法（征求意见稿）》延续了消费税基本制度框架，对于黄金珠宝行业关心的金银首饰税率并未调整，也没有纳入后移征收改革试点。

对此，多年来对于取消消费税，行业呼声很高。2019年3月，在向全国政协十三届第一次会议提交提案时，全国政协委员，中国黄金协会会长宋鑫建议，取消我国内地5%的黄金饰品消费税。吉林省宇泰金银珠宝有限公司总经理韩红表示，此提案代表了行业的想法。

宋鑫提出了4个重要理由：黄金饰品已不再是贵重奢侈品，国家应鼓励黄金消费，实现“藏金于民”；黄金饰品消费税不利于黄金首饰行业的健康规范发展；取消黄金饰品消费税有利于拉动国内消费和增加就业；取消黄金饰品消费税有利于积极参与国际竞争，推进“一带一路”建设。

《增值税法（征求意见稿）》意见征求于2019年12月26日前截止，《消费税法（征求意见稿）》于2020年1月2日前截止。(王蓓  马佳)